В настоящее время интернет на территории России достаточно сильно контролируется, но уже вскоре ситуация станет еще более контролируемой. Сегодня, 23 июля 2019 года, группа сенаторов внесла на рассмотрение в Госдуму РФ новый законопроект, который направлен на обязательную идентификацию пользователей электронной почты.
Проводиться такая должна с использованием номера телефона, а такой, как известно, привязан к паспортным данным. Создатели нового закона уверяют, что он не потребует для выполнения дополнительных средств из бюджета РФ, но при этом позволит «эффективнее бороться с терроризмом».
Проще говоря, спецслужбы смогут идентифицировать людей, владеющих теми или иными аккаунтами электронной почты.
Согласно законопроекту, пользоваться e-mail без обязательной идентификации по номеру телефона будет запрещено, а поскольку все номера россиян оформлены на их паспортные данные, каждый гражданин РФ окажется идентифицирован.
В таком случае верификация будет действовать не только на сами почтовые адреса, но еще и на учетные записи на различных сайтах, куда можно входить с использованием аккаунта, оформленного на почту.
Авторами нового законопроекта, направленного на повышение защищенности России, стали сенаторы Андрей Клишас, Александр Башкин, Людмила Бокова и Александр Карлин.
В скором будущем они также хотят ввести дополнительные обязательства для всех почтовых служб, которыми пользуются россияне. Так, в частности, в рамках одного из будущих законов планируется обязать их ограничить рассылку запрещенной информации в России.
Выглядеть все это будет таким образом, что при получении письма от какого-либо человека, где содержится запрещенный контент, пользователю должно показываться уведомление о том, что данная информация запрещена к просмотру на территории РФ.
В связи с этим просмотреть ее окажется невозможно, но как можно реализовать это чисто технически – неизвестно.
Пока что новый закон еще не приняли, но если это случится, всех россиян заставят идентифицировать свою электронную почту по паспорту, а до тех пор, пока пользователь этого не сделает, использовать услуги почтового сервиса он не сможет.
Все компании, которые откажутся исполнять новый закон после его вступления в силу, вероятнее всего, просто заблокируют, как всегда поступают в таких случаях для того, чтобы добиться исполнения единого для всех законодательства страны.
Ожидается, что судьба нового закона будет решена уже в ближайшие несколько месяцев, когда правительство РФ выскажет о нем свое мнение.
Недавно стало известно о том, как сделать свой персональный VPN за 5 минут, который нельзя заблокировать.
Присоединяйтесь к нам в Google News
Москва протестирует мобильный ID вместо паспорта
В течение этого года в Москве планируют начать эксперимент по отказу от общегражданских паспортов стандартного образца. Вместо бумажных документов предлагается использовать приложение для смартфона с электронной подписью и QR-кодом.
«Минкомсвязь предполагает проведение на территории Москвы с 1 июля 2020 года до 31 декабря 2021 года эксперимента по применению мобильного приложения «Мобильный идентификатор» взамен паспорта при предоставлении отдельных государственных, муниципальных и иных услуг. Для проведения эксперимента будет разработано постановление правительства РФ, в котором будет прописан порядок проведения пилотного проекта», — сообщили в пресс-службе Минкомсвязи.
Виртуальный паспорт заменит бумажный при предоставлении отдельных государственных, муниципальных и иных услуг. В числе участников эксперимента Минкомсвязь, МВД, Минэкономразвития, ФСБ, ФСТЭК и другие госорганы, а также правительство Москвы, ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», «Ростелеком», АНО «Цифровая экономика» и иные юрлица и граждане на добровольной основе. По итогам московского тестирования само приложение будет доработано и должно быть закончено к 1 декабря 2020 года. К этому сроку правительство Москвы определит оператора региональной инфраструктуры и выберет не менее двух МФЦ, где можно будет получить доступ к приложению. МВД, в свою очередь, должно синхронизировать «Мобильный идентификатор» с миграционным и регистрационным учётом. Предварительные итоги эксперимента должны быть подведены к маю 2021 года.
Получение ID
Чтобы использовать приложение в качестве паспорта, необходимо иметь подтверждённую учётную запись гражданина РФ в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), а также запись в Системе управления доступом к информационным ресурсам города Москвы (СУДИР).
В эксперименте смогут принять участие граждане от 18 лет, зарегистрированные по месту жительства или пребывания в Москве и имеющие паспорт, сказано в пресс-релизе Минкомсвязи. Для получения и активации мобильного приложения гражданин должен обратиться в один из пилотных многофункциональных центров и предоставить необходимые документы.
Гражданин вместе с заявлением на активацию мобильного приложения в день обращения в пилотный многофункциональный центр предоставляет свои биометрические данные с использованием расположенных в пилотных МФЦ криптокабин — комплексов для приема документов, обработки, включая сбор и хранение, передачи и проверки биометрических данных граждан.
Такие криптобиокабины уже поставляет «Ростелеком» совместно с концерном «Автоматика» госкорпорации «Ростех»; пока они используются для снятия биометрии при выдаче загранпаспортов. В криптокабине потребуется сдать биометрические данные (видео лица и запись голоса).
Также можно будет запросить создание ключа усиленной квалифицированной электронной подписи для последующего его дистанционного использования. Это расширит список операций, доступных пользователю «мобильного паспорта».
После прохождения авторизации в мобильном приложении работник пилотного МФЦ передаст гражданину расписку о приёме заявления, в которой будет содержаться QR-код, он вместе с биометрическими данными потребуется для активации приложения. Этот QR-код гражданин впоследствии и будет предъявлять для подтверждения своей личности, пишет РБК.
Для аутентификации гражданина при удалённом доступе будет использоваться электронная подпись. «Мобильный идентификатор» связывает регистрационные данные и данные биометрии — это первый шаг к отсутствию необходимости удостоверять личность любым материальным предметом. Мобильное приложение может применяться как при личном, так и при удалённом обращении за предоставлением государственных, муниципальных и иных услуг в рамках эксперимента. Срок действия активации мобильного приложения соответствует сроку действия паспорта.
Что можно будет сделать без паспорта
С помощью приложения можно будет подтверждать свою личность во время личного или удалённого обращения за государственными, муниципальными и иными услугами, в том числе:
- пройти регистрацию индивидуального предпринимателя;
- подать налоговую декларацию физлица;
- заключить трудовой договор;
- приобрести или продать автомобиль;
- получать почтовые отправления у операторов почтовой связи;
- покупать авиа- и железнодорожные билеты на рейсы внутреннего сообщения, регистрироваться на них;
- подтверждать совершеннолетний возраст при покупке алкогольной и табачной продукции;
- сообщать в полицию о происшествиях;
- получать выписки из Росреестра;
- становиться на учёт по месту пребывания;
- распоряжаться пенсионными накоплениями;
- заключать различные электронные договоры;
- регистрироваться в гостиницах.
Законопроект прямо запрещает «передачу индивидуального мобильного устройства с установленным и активированным мобильным приложением для применения иным лицом». Блокировка приложения может наступить в случае утраты, замены, хищения смартфона с установленным и активированным мобильным приложением, выявления фактов активации или применения мобильного приложения без согласия гражданина, утраты или замены паспорта, выявления противоправных действий, осуществляемых с применением мобильного приложения, и в других случаях.
На момент публикации материала проект Минкомсвязи удалён с портала проектов нормативно-правовых актов.
«Был опубликован, а затем удалён рабочий вариант постановления. В ближайшее время проект постановления будет залит на портал», — заявил РБК представитель министерства. Возможно причина в том, что в документе остались комментарии разработчиков (на скриншоте справа).
Некоторые эксперты считают, что эта логичная инициатива по цифровизации может быть спутана в общественном сознании с QR-кодами для слежения, что может ей повредить: «Хотя очевидно, что QR-коды никак не могут быть связаны с «Мобильным идентификатором», ассоциация их друг с другом и наложение конспирологических слухов и народных поверий может повредить вполне логичному „цифровизационному” проекту», — пишет «Коммерсантъ».
Облачная подпись
Согласно прошлогоднему проекту, оператором единой системы по выдаче и использованию облачных электронных цифровых подписей в России должен быть назначен «Ростелеком», который уже является оператором Единой биометрической системы, Единой информационной системы в сфере закупок.
В прошлом году планировалось провести «масштабный двухлетний эксперимент по выдаче и использованию облачной электронной цифровой подписи». Уже тогда подчёркивалось, что усиленная квалифицированная ЭЦП позволит гражданам и организациям дистанционно оформлять простые сделки.
Сейчас для получения усиленной квалифицированной ЭЦП необходимо лично обратиться в один из более чем 400 аккредитованных Минкомсвязью удостоверяющих центров, а для использования — установить на компьютер программу для работы с электронной подписью и подключить токен — специальную флешку, на которой хранится секретный ключ.
Если проекту постановления правительства дадут зелёный свет, то получить усиленную квалифицированную ЭЦП можно будет дистанционно, без личного обращения. А для её использования не понадобятся специальный софт и токен. В этой ситуации многие удостоверяющие центры могут лишиться средств к существованию.
Согласно прошлогоднему проекту, облачную ЭЦП должны были выдавать, например, после авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации на портале госуслуг или в Единой биометрической системе. То есть всё похоже на то, что нынешний эксперимент в Москве проходит в рамках или параллельно с проектом по удалённой выдаче усиленной цифровой подписи, что анонсировалось в прошлом году.
Если эксперимент окажется удачным, то облачная ЭЦП может заменить привычные USB-токены.
Но специалисты отмечают естественное ослабление безопасности в таком случае: «Представьте, готовы ли вы отдать третьим лицам гипотетическую возможность переписать все ваше имущество, закрыть или переписать ваш бизнес и любые другие активы? В настоящий момент обычная электронная подпись ещё не стала массовой, не говоря об облачной. Поэтому для частных лиц проблема не является сильно актуальной. Однако она куда более близка организациям, где сделки совершаются ежедневно и электронная подпись является критически важным элементом бизнеса», — говорит руководитель Центра мониторинга и реагирования на инциденты информационной безопасности Jet CSIRT компании «Инфосистемы Джет» Алексей Мальнев.
Отметим, что кроме QR-кодов и цифровой подписи, новый законопроект также предлагает ещё одно новшество — использование чипа биометрического загранпаспорта как носителя усиленной цифровой подписи (УЦП).
Полностью заменить бумажные паспорта на электронные в правительстве планировали до 2028 года.
Проведённый в 2019 году опрос ВЦИОМ показал, что 59% россиян не готовы оформлять для себя электронные паспорта, так как считают этот документ в цифровом виде недостаточно надёжным и опасаются возможных сбоев в системе и базе данных.
В то же время треть россиян (31%) хотели бы иметь электронный паспорт. Причем чаще всего это мужчины (36%) и молодёжь в возрасте от 18 до 24 лет (41%)», — говорится в материалах ВЦИОМ.
UPD 27.05.2020: Удалённый документ найден у одного из пользователей, который успел скачать его с портала нормативных актов (docx). В нём действительно осталось много комментариев от авторов. Эти комментарии показывают подноготную подготовки документа в НИИ «Восход».
Предъявите документы, или Когда в России появятся электронные паспорта?
 |
Разговоры о введении в России электронного паспорта – документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России, содержащего электронный носитель информации, ведутся на протяжении многих лет. Еще в 2013 году была утверждена Концепция введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Концепция), согласно которой планировался постепенный переход на электронные паспорта начиная с 1 января 2016 года. Правда, в документе была оговорка о возможности пересмотра сроков его реализации по решению кабинета министров.
В 2015 году Минкомсвязи России и ФМС России представили в Правительство РФ электронное удостоверение личности гражданина РФ («электронный паспорт») и объявили о технической готовности реализовать его ввод.
Однако несмотря на многочисленные обсуждения и проектируемые поправки в законодательство, точка в вопросе «Когда в России будут введены электронные паспорта?» пока не поставлена.
Хотя определенное движение в этом направлении уже имеется.
Предпосылки внедрения электронных паспортов
Внедрение нового вида паспорта эксперты и законодатели обосновывают не только высоким уровнем развития информационных технологий на фоне общей цифровизации всех сфер общества, но и, в большей мере, необходимостью повышения уровня защищенности удостоверения личности гражданина РФ от подделок и неправомерного его использования третьими лицами. Переход на электронные паспорта призван обеспечить гарантированную государством идентификацию личности посредством как физических, так и электронных способов и средств подтверждения личности, в том числе при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг. Кроме того, он рассматривается как необходимый шаг на пути создания комплексной системы однозначной идентификации граждан РФ на основе единого реестра удостоверений личности с использованием сквозного единого идентификатора. Также введение электронного удостоверения личности должно обеспечить юридическую значимость действий в электронной среде (раздел II Концепции).
Сроки реализации инициативы по замене бумажных паспортов электронными неоднозначны. Согласно Концепции уже с 1 января 2016 года должна была стартовать выдача нового удостоверения личности параллельно с выпуском бумажного паспорта гражданина РФ. При этом выпуск бумажного паспорта планировалось завершить к 1 января 2025 года.
В 2019 году состоялось правительственное совещание, посвященное вопросам внедрения электронного удостоверения личности гражданина РФ, после которого был анонсирован переход на паспорта нового образца в июле 2020 года.
Однако распространение новой коронавирусной инфекции помешало реализации этого плана – государство было вынуждено решать более важные текущие проблемы.
Но по мере улучшения эпидемиологической ситуации в стране федеральные власти опять готовятся возобновить свою работу по реализации перехода на электронные паспорта, о чем свидетельствует подготовка проекта Указа Президента РФ «О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации»1. Документ, подготовленный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России, появился на федеральном портале проектов нормативных правовых актов в конце прошлой недели.
Планируемый переход на электронные паспорта
Согласно проекту Указа планируется ввести в действие не только паспорт гражданина РФ, удостоверяющий его личность на территории России, содержащий электронный носитель информации, но и электронный документ (информацию), формируемый с использованием специальной программы для ЭВМ, устанавливаемой на индивидуальные мобильные устройства, и сопутствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Последний можно будет применять в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории страны, в случаях и в порядке, установленных Правительством РФ.
При этом паспорт, содержащий электронный носитель информации, можно будет применять наравне с бумажным паспортом, но пользоваться ими одновременно недопустимо.
Оговорено, что со дня выдачи гражданину паспорта, содержащего электронный носитель информации, либо паспорта на бумажном носителе ранее выданный паспорт, содержащий электронный носитель информации, либо паспорт на бумажном носителе будут считаться недействительными.
Что касается электронного носителя информации паспорта, содержащего электронный носитель информации, то на него планируется записывать биометрические и иные персональные данные владельца паспорта, включая изображение его лица и папиллярных узоров двух пальцев рук. Более конкретный перечень информации определит Правительство РФ. Предполагается, что аналогичные данные будут содержаться и в информационных системах МВД России.
Шаги по реализации инициативы
Для реализации перехода на электронные паспорта Правительству РФ потребуется утвердить образец бланка и описание паспорта, содержащего электронный носитель информации, включая перечень сведений и данных, размещаемых на бланке и на электронном носителе.
Соответствующие изменения претерпит Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное во исполнение действующего в настоящее время Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». В частности, в нем будут предусмотрены:
- порядок выдачи, замены, использования паспорта, содержащего электронный носитель информации;
- правила размещения информации на электронном носителе и в электронном документе и доступа к ней;
- порядок активации электронного документа.
Соответствующую законодательную работу Правительство РФ должно будет сделать до 1 июня 2021 года.
Кроме того, кабинет министров займется обеспечением реализации и финансирования мероприятий, связанных с изготовлением бланков и оформлением паспортов, содержащих электронный носитель информации, формированием и активацией электронного документа, а также выполнения мероприятий, связанных с созданием, эксплуатацией и развитием специальной программы для ЭВМ, устанавливаемой на индивидуальные мобильные устройства, и сопутствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, с использованием которых будет обеспечиваться формирование электронного документа. Ну и в целом нужно будет привести правительственные акты в соответствие с президентским Указом.
Этапы введения электронных паспортов
Как и предполагалось изначально, внедрение электронных паспортов будет реализовано поэтапно.
Сначала возможность оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, протестируют на себе жители Москвы – выдача новых паспортов на территории столицы может начаться уже с 1 декабря 2021 года. Затем к ней по мере технической возможности присоединятся остальные субъекты РФ и федеральные территории.
График такого присоединения составит кабинет министров, но в любом случае, согласно проекту Указа, возможность оформления и выдачи электронного паспорта должна быть реализована на территории всей страны не позднее 1 июля 2023 года. За обеспечение ввода новых паспортов, а также за формирование и активацию электронного документа будут ответственны МВД России и Минцифры России.
Наконец, если проект Указа будет одобрен, то Правительству РФ, высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) потребуется до 1 декабря 2021 года обеспечить техническую возможность использования паспорта, содержащего электронный носитель информации, а также электронного документа на всей территории России.
Ожидаемые результаты
Социально-экономический эффект от введения в действие электронных паспортов очерчен в Концепции.
Он связан не только с системой гарантированной идентификации граждан РФ в разных системах учета и повышением уровня качества оказания государственных, муниципальных и иных услуг, но и с сокращением случаев подделок удостоверений личности, их неправомерного использования, а также фальсификации действий, требующих использования удостоверений личности. А за счет расширения области применения электронных форм взаимодействия граждан с органами госвласти, местного самоуправления и организациями ожидается и рост доходов бюджета.
Целевыми показателями введения в России электронных удостоверений личности рассматриваются:
- повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных, муниципальных и иных услуг;
- увеличение доли населения, использующего электронные формы взаимодействия при получении государственных, муниципальных и иных услуг и совершении юридически значимых действий, в общей численности населения (раздел IX Концепции).
Отметим, по аналогии с Концепцией, в проекте Указа перечисляются цели внедрения электронных паспортов – обеспечение конституционных прав и свобод граждан РФ, общественного порядка и национальной безопасности, в том числе повышение защищенности паспортов, удостоверяющих личность граждан РФ на территории страны, и совершенствования процедур удостоверения личности и идентификации граждан.
***
В век высоких технологий и автоматизации ключевых процессов сложно переоценить удобство пользования электронными документами по сравнению с бумажными.
Так, уже широко и успешно используются электронные листки нетрудоспособности, электронные медицинские полисы, а в прошлом году стартовал переход на электронные трудовые книжки.
Поэтому введение электронных паспортов должно стать для России еще одним важным шагом на пути к общей цифровизации.
В случае одобрения проекта Указа Президента «О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации» новые нормы вступят в силу со дня официального опубликования документа. До 25 марта продлится независимая антикоррупционная экспертиза проекта.
_____________________________
1 С текстом проекта Указа Президента РФ «О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/14/03-21/00114294).
Минкомсвязь предложила использовать QR-коды вместо паспортов — РБК
Минкомсвязь предложила запустить эксперимент по использованию в Москве мобильного приложения с QR-кодом вместо паспорта. Участники пилота смогут с его помощью получать госуслуги, заключить трудовой договор, купить автомобиль и др.
«Комсомольская правда» / Global Look Press
Минкомсвязь предложила провести в Москве с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2021-го эксперимент по применению мобильного приложения «Мобильный идентификатор» вместо основного документа, удостоверяющего личность гражданина России, следует из опубликованного на портале Regulation.gov.ru в понедельник, 25 мая, проекта постановления правительства.
Через несколько часов после опубликования текст проекта был удален с сайта. РБК направил вопрос в Минкомсвязи — почему документ исчез с сайта.
«Был опубликован, а затем удален рабочий вариант постановления. В ближайшее время проект постановления будет залит на портал», — заявил РБК представитель министерства.
О том, что министерство готовится запустить эксперимент по переходу на электронный паспорт в виде мобильного приложения, ранее рассказывал источник РБК, близкий к министерству.
Из того текста, который несколько часов провисел на портале, следует, что Минкомсвязь должна разработать приложение до 1 декабря этого года.
В эксперименте будут участвовать сама Минкомсвязь, МВД, Минэкономразвития, ФСБ, ФСТЭК и другие госорганы, а также правительство Москвы, ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», «Ростелеком», АНО «Цифровая экономика» и иные юрлица и граждане на добровольной основе.
Чтобы установить мобильное приложение на телефон или планшет, пользователю нужно иметь учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), а также запись в Системе управления доступом к информационным ресурсам города Москвы (СУДИР).
Для активации мобильного приложения нужно будет обратиться с соответствующим заявлением в «пилотный многофункциональный центр» (МФЦ), предоставить паспорт, согласие на обработку персональных данных.
После прохождения авторизации в мобильном приложении работник пилотного МФЦ передаст гражданину расписку о приеме заявления, в которой будет содержаться QR-код, он вместе с биометрическими данными потребуется для активации приложения.
Этот QR-код гражданин впоследствии и будет предъявлять для подтверждения своей личности, пояснил источник РБК, близкий к одному из участников эксперимента.
С помощью приложения можно будет подтверждать свою личность во время личного или удаленного обращения за государственными, муниципальными и иными услугами в рамках эксперимента. В частности, таким образом можно будет:
- пройти регистрацию индивидуального предпринимателя;
- заключить трудовой договор;
- приобрести или продать автомобиль;
- получать почтовые отправления у операторов почтовой связи;
- покупать авиа- и железнодорожные билеты на рейсы внутреннего сообщения, регистрироваться на них;
- подтверждать совершеннолетний возраст при покупке алкогольной и табачной продукции и др.
Как в России планировали внедрять электронный паспорт
В России уже несколько лет обсуждается возможность замены гражданского паспорта на электронный аналог. Первую концепцию перехода на электронное удостоверение личности правительство утвердило еще в сентябре 2013 года. Согласно этому варианту, с 2025 года можно будет получить только подобный документ, а с 2030 года бумажные паспорта перестанут действовать.
Выдача электронных удостоверений личности вместо паспорта гражданина России также предусмотрена в нацпрограмме «Цифровая экономика», утвержденной в конце 2018 года.
Внедрение электронного паспорта должно повысить качество и скорость процессов взаимодействия граждан с госорганами при выполнении ими государственных функций и оказании госуслуг, с коммерческими организациями, а также между собой.
В середине прошлого года Максим Акимов, занимавший на тот момент пост вице-премьера, заявлял, что выпуск бумажных паспортов прекратится к 2023 году. Предполагалось, что электронный паспорт будет представлять собой пластиковую карточку с чипом, пояснял Акимов.
Кто будет оператором системы выдачи электронного паспорта и во сколько обойдется ее создание, должна была определить обновленная концепция и финансово-экономическое обоснование к ней.
По первоначальным планам документы должны были внести в правительство в конце 2019 года, а в марте этого года пройти пилот по выдаче электронных паспортов, однако из-за смены правительства в начале этого года предыдущие планы оказалась неактуальными.
«В начале этого года с поста вице-премьера ушел Максим Акимов, разработанная под его началом концепция «зависла» на согласовании», — говорит один собеседников РБК, близких к участникам проекта. По словам другого собеседника РБК, есть разработанный российский чип для использования в электронном паспорте, а Гознак готов начать печать карточек с ним, но не хватает документа, который будет регулировать все связанные с процессом вопросы.
Еще один источник РБК, близкий к одному из участников проекта, рассказывал ранее, что переход на электронный паспорт был связан с внедрением цифрового профиля. Это платформа, создание которой также обсуждается в рамках программы «Цифровая экономика» для хранения основных данных граждан (паспорта, СНИЛС, ИНН) и ссылок на данные из государственных информационных систем.
Предполагается, что доступ к «профилю» будут иметь сам гражданин, госорганы, а также коммерческие организации (в частности, банки).
Законопроект, вводящий понятие «единого цифрового профиля» граждан, был внесен в Госдуму в июле 2019 года группой депутатов, но впоследствии его раскритиковали ФСБ и комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству, указав на высокие риски утечки данных и роста числа преступлений, связанных с информацией о гражданах.
Недавно инициатива о подготовке нормативной базы для создания и использования цифрового профиля гражданина попала в предложенный членами Совета Федерации перечень мероприятий по совершенствованию законодательства в связи с реализацией мер, которые направлены на обеспечение работы и дальнейшего развития экономики и социальной сферы в новых условиях.
Новый паспорт РФ 2021: как будет выглядеть электронная карточка
Прослушать запись
Модернизацию документа, удостоверяющего личность, российские власти планируют давно. Новый паспорт РФ хотят сделать в форме электронной карточки, которая заменит собой не только паспорт, но и СНИЛС, ИНН, банковскую карту.
Когда введут в оборот пластиковые паспорта
С электронным паспортом нового образца в РФ изначально
как-то не заладилось. Впервые о нововведении задумались еще в 2013 году. Тогда
же было решено, что переводить граждан с бумажного носителя на пластиковый
начнут с 2016 года. Но в 2016-м у властей до электронных паспортов руки так и
не дошли. Решили перенести на 2018-й, но снова всё застопорилось.
Теперь правительство Российской Федерации запланировало «паспортную революцию» на 2021 год. То есть уже в 2021-м Россия, возможно, увидит новое поколение документов, удостоверяющих личность.
Сейчас получить новый паспорт РФ в электронном формате невозможно. Их не выдают даже в тестовом режиме. В обороте только стандартные, бумажные «корочки».
Новый пластиковый паспорт РФ: ждать ли его в 2021 году?
Видимо, все-таки ждать. В МВД сообщили, что собираются начать выдавать россиянам новый паспорт РФ с чипом. Правда, первое время новинка будет доступна только москвичам — ведомство хочет сначала опробовать карточки на жителях столицы, а потом уже распространить ее на всю Россию. Если все сложится, то первые электронные паспорта москвичи увидят до 1 декабря 2021 года.
В Министерстве внутренних дел обещают, что новый паспорт гражданина РФ будет не только удобным, но и безопасным. Если карточку украдут или она потеряется, то владелец сможет быстро заблокировать ее.
«Паспорт с электронным носителем информации будет отличаться более высокой степенью защищенности по сравнению с бумажным, практичностью, износостойкостью, а при утере появится возможность его быстрой блокировки», – говорится в сообщении МВД.
Как будут делать новый паспорт РФ в 2021 году
Какие данные будет включать новый паспорт РФ
Пока со 100% вероятностью нельзя сказать, как будет выглядеть новый цифровой документ, удостоверяющий личность, и какой у него будет функционал.
Предполагается, что по форме он будет как банковская карта. На лицевой стороне разместят фото владельца, основную информацию о дате, месте рождения, адресе проживания и т.д.
Здесь же будет указана дата выдачи карточки и срок действия пластикового паспорта РФ.
Образец, лицевая и оборотная стороны
«Сердцем» нового паспорта РФ должен стать электронный чип. На нем предполагается записывать:
- всю информацию о владельце документа, которая размещается на страницах современных паспортов. Это данные о браках/разводах, детях, регистрациях, воинском учете и т.д;
- информацию об основных документах гражданина. Ожидается, что новый паспорт РФ объединит СНИЛС, ИНН. А вот насчет водительских прав пока думают;
- по желанию электронный документ можно будет использовать в качестве банковской карты. Он будет пригоден для расчетов за товары и услуги, а выражение «Получать зарплату на паспорт», возможно, вскоре войдет в обиход россиян;
- цифровую подпись. В планах залить на чип цифровую подпись гражданина — тогда человек сможет совершать юридически-значимые операции, не выходя из дома;
- отпечаток пальца — для дополнительной защиты.
Паспорт объединит несколько документов
Какое-то время власти не могли определиться, какой именно формат нового электронного паспорта РФ выбрать: с чипом или без чипа. Решение было непростым, так как вариант с чипом обойдется на 144 млрд. рублей дороже, чем без него.
Но ближе к 2021 году правительство определилось. Судя по словам начальника ГУВМ МВД Валентины Казаковой, паспорту с чипом быть.
«Новый паспорт будет в виде банковской карточки, к которой мы уже все привыкли. Соответственно, в нем будет содержаться чип с электронным носителем. Предполагается, что на карточке будет размещена фотография, фамилия, имя и отчество, дата рождения, место рождения россиянина. В самом чипе, подобном тому, что сегодня есть на загранпаспортах, будет дублироваться вся эта информация»,
— сообщила в интервью «Известиям» Валентина Казакова.
Что ещё изменится
Чиновники пока не определились, с какого возраста выдавать новые паспорта РФ. Возможно, гражданин по-прежнему будет получать документ с 14 лет. Но рассматривается также вариант, при котором выдавать карту-паспорт могут с рождения.
Срок действия документа хотят ограничить десятью годами, как у загранпаспорта. То есть менять его гражданин Российской Федерации будет каждые десять лет.
Отношение россиян к переходу на новый пластиковый паспорт РФ
Большинство жителей России идею не оценили. Современный, бумажный паспорт людей вполне устраивает.
Опросы, проведенные ВЦИОМ среди населения показали, что получить пластиковый паспорт РФ нового поколения не отказался бы лишь 31% жителей Российской Федерации.
Причем большая часть людей, положительно отнесшихся к идее — это молодежь.
Граждане старшего поколения не горят желанием менять привычную бордовую «книжечку» на пластиковую карту. Сами власти сообщают, что переход на паспорта РФ нового поколения будет постепенным. Заставлять сразу менять действующий сейчас бумажный носитель на более современный электронный никого не будут.
После того, как новое поколение российских удостоверительных документов узаконят, государству потребуется еще около 9 — 12 месяцев, чтобы наладить работу по их выдаче. То есть выдавать первые электронные документы начнут примерно через год после того, как решение о переходе на карты будет принято на законодательном уровне.
О том, как выглядит нынешний, бумажный паспорт, мы рассказывали в статье “Какой в России паспорт”.
Вопросы и ответы про паспорт РФ нового образца
Как обменять/получить новый пластиковый паспорт РФ в 2021 году?
Пока что никак. Пластиковые паспорта гражданам России еще не выдают, поэтому и продедура их получения еще нигде не прописана. Скорее всего, обмен будет происходить по аналогии с обменом бумажных паспортов: нужно будет обратиться в МВД с заявлением на замену.
Какие будут требования к фото на новый паспорт РФ?
И на этот вопрос вам пока что никто не ответит. Если в России начнут выдавать электронные паспорта, то МВД выпустит официальный документ — Регламент по выдаче паспорта. В нем будет указан порядок процедуры получения карточки, документы и требования к фото. Пока что такого Регламента нет, так как и новых паспортов еще нет.
Где можно будет получить новый паспорт гражданина РФ?
Сейчас выдачей привычных нам паспортов занимается Министерство внутренних дел. Получить документ можно, обратившись лично в МВД, либо через посредников — МФЦ или Госуслуги. Вероятно, для получения пластиковых паспортов можно будет обращаться в те же организации.
Что будет, если я не захочу менять бумажный паспорт на электронный?
В МВД обещают, что переход на карточки будет настолько мягким и плавным, насколько это возможно. Никого не будут заставлять сразу прощаться с красной корочкой. Бумажные паспорта не станут аннулировать, а их владельцев не будут штрафовать, если они не захотят получить документ в новом электронном формате.
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Ускоренное оформление паспорта и защита пенсионных накоплений. Что изменится для россиян с 1 июля
Быстрое оформление паспорта, изменение правил регистрации, обязанность банков указывать полную стоимость кредита. Что изменится в жизни россиян с 1 июля 2022 года — рассказывает RTVI.
Ускоренное оформление паспорта. У россиян появится возможность оформить паспорт за пять дней независимо от причин, по которым документ необходимо заменить, а также независимо от того, где они живут, пребывают или фактически проживают.
По новому закону за пять дней будут оформляться и электронные паспорта (в Москве их можно будет получить с декабря, в остальной части России — с 2023 года).
Ранее паспорта оформлялись 10 дней, если документы были поданы по месту жительства, и 30 дней в других случаях (например, человек жил в городе, в котором не был прописан).
Банки должны будут указывать полную стоимость кредита. Банкам придется указывать полную стоимость потребительского кредита или займа в процентах годовых с точностью до третьего знака после запятой. Кредитные организации обязаны будут также размещать минимальную гарантированную ставку по вкладам на первой странице договора.
Новые правила признания инвалидом. Россияне самостоятельно смогут выбрать удобный для них формат прохождения медико-социальной экспертизы: очный или заочный.
Однако очный формат обязателен, если, например, замечены несоответствия между данными медицинских исследований и заключениями врачей, направивших гражданина на экспертизу, а также если требуется обследование с помощью специального диагностического оборудования.
В других случаях очный формат потребуется, если пациент проживает в интернате и если необходима корректировка индивидуальной программы реабилитации.
Регистрацию по месту жительства или временного пребывания можно будет оформить дистанционно. У россиян появится возможность зарегистрироваться через портал госуслуг. Очно посетить регистрирующий орган нужно будет всего один раз для того, чтобы отметку о регистрации проставили в паспорте.
Защита пенсионных накоплений.
С 1 июля у россиян, средства которых без их ведома перевели из пенсионного фонда России в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или из одного НПФ в другой, появится возможность вернуть часть денег, которые страховщик отправил в свой резерв.
Закон предполагает, что те проценты, которые накопились за неправомерное время использования пенсионного счета, должны быть зачтены вкладчику. То есть, если суд признает перевод того или иного застрахованного лица в фонд недействительным, его деньги вернутся с процентами.
Экспериментальная форма налогообложения для малого бизнеса. В Москве, Московской и Калужской областях, а также в Татарстане до 31 декабря 2027 года заработает упрощенная система взимания налогов. Она предполагает, что микропредприятия со штатом до пяти человек и доходами до 60 млн руб.
будут освобождены от уплаты налога на прибыль, налога на имущество организаций, а также налога на имущество физических лиц в отношении того имущества, которое используется для предпринимательской деятельности.
Компании также не будут признаваться налогоплательщиками на добавленную стоимость (за исключением НДС при ввозе товаров на территорию России).
Налоговая ставка по упрощенному налогообложению составит 8% от доходов или 20% с доходов за вычетом расходов.
Ранее в рамках упрощенного режима компании, у которых был потолок в 100 сотрудников и 150 млн рублей доходов, платили 6% и 15%.
То есть налоговые ставки вырастут, но для микропредприятий снизят административную нагрузку, а также обнулят для них страховые взносы. На новом режиме не нужно будет подавать налоговые декларации.
Гидом или экскурсоводом с 1 июля смогут работать только граждане России. Инструкторам-проводникам российский паспорт требоваться не будет.
В рамках закона гиды будут обязаны проходить аттестацию, а экскурсоводы и инструкторы-проводники — раз в пять лет получать справку об отсутствии судимости и медицинских показаний для своей работы.
Также им придется подтверждать знания по оказанию первой медицинской помощи.
Загрузка...
